司屬各黨支部：

《2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃》已經(jīng)集團(tuán)公司黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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中共衡陽市公共交通集團(tuán)有限公司委員會?

? ? ?2020年3月26日
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2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃

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為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九屆三中、四中全會以及十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，一以貫之堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照市十一屆紀(jì)委五次全會部署要求，圍繞公司中心大局工作，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，在加強(qiáng)政治監(jiān)督和專項(xiàng)檢查、加大懲治力度、一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐上聚焦發(fā)力，有效防范和遏制黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法問題發(fā)生，促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)健高質(zhì)量發(fā)展。

一、圍繞一條主線，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這條主線，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為切入點(diǎn)，以推動落實(shí)落細(xì)巡察整改工作為抓手，督促各基層黨支部利用“三會一課”，廣泛開展理想信念、黨的宗旨、黨紀(jì)黨規(guī)、黨性修養(yǎng)等多種形式、針對性強(qiáng)、扎實(shí)有效的教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；糾正一些黨員干部政治意識不強(qiáng)，不嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、甚至違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的苗頭性、傾向性問題。

1.堅(jiān)定政治立場。督促支部開展理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治信仰，樹立正確的價(jià)值觀。糾正少數(shù)黨員干部政治信仰缺失、不信馬列信鬼神的問題。糾正有的黨員干部對待原則問題態(tài)度曖昧，對待錯(cuò)誤不敢亮劍不做斗爭，沒有把黨的事業(yè)放在第一位，考慮本職工作少，考慮個(gè)人利益多的問題。

2.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。督促支部開展黨的宗旨和黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決執(zhí)行黨中央和上級政策。糾正一些黨員干部執(zhí)行公司黨委決策部署時(shí)搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的問題；糾正有的黨員干部目無組織紀(jì)律、與組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織安排和決定、不講原則講關(guān)系、不講正氣講義氣的問題。嚴(yán)禁搞小圈子、小團(tuán)伙、拉幫結(jié)派，違者嚴(yán)肅處理。

3.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。督促支部開展黨內(nèi)法規(guī)和黨性修養(yǎng)教育，引導(dǎo)黨員干部對照《黨章》和《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》查找差距，過好組織生活。糾正少數(shù)黨員干部不履行黨員義務(wù)，不積極開展批評與自我批評，黨內(nèi)生活剖析材料和書面檢查材料不親自撰寫的問題；接受別人批評意見態(tài)度誠懇，但依然我行我素、不重視整改落實(shí)的問題。

二、壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，促進(jìn)履職盡責(zé)

1.細(xì)化責(zé)任分解。結(jié)合實(shí)際，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任清單，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，厘清責(zé)任任務(wù)，明確責(zé)任人，完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解表》。

2.強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。協(xié)助黨委組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)十九屆中央紀(jì)委四次全會和省市十一屆紀(jì)委五次全會精神，總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，安排部署工作任務(wù)，與各基層支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，推動“兩個(gè)責(zé)任”向基層延伸。

3.督促責(zé)任落實(shí)。督促班子成員和各單位、處室主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，采取會議議事監(jiān)督、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件和會議精神、責(zé)任清單紀(jì)實(shí)檢查等方式，查找落實(shí)責(zé)任存在的問題和差距，補(bǔ)齊短板、消除弱項(xiàng)。督促“一把手”強(qiáng)化第一責(zé)任人意識，當(dāng)好第一責(zé)任人；班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好分管處室和聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

4.嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真履職、責(zé)任落實(shí)不力的，進(jìn)行約談提醒，督促整改落實(shí)；對明知故犯、另搞一套的，加大追責(zé)問責(zé)力度；對存在腐敗問題的單位和個(gè)人，擦亮“問責(zé)”利器，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，以監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)促進(jìn)主體責(zé)任的履行，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”有力落實(shí)。

三、突出三個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)

聚焦主責(zé)主業(yè)，突出監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)這三個(gè)重點(diǎn)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（一）嚴(yán)格監(jiān)督

1.抓好政治監(jiān)督。一是做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把政治監(jiān)督擺在首位，做到黨中央和上級決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。加強(qiáng)對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神和上級決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督，特別是對“關(guān)鍵少數(shù)”履行職責(zé)使命、疫情防控、巡察整改等情況進(jìn)行監(jiān)督，確保從嚴(yán)管理監(jiān)督落到實(shí)處，推動黨員干部在內(nèi)心深處鑄牢黨的初心使命，使“兩個(gè)維護(hù)”成為自覺、見諸行動。二是做好政治生態(tài)分析研判。實(shí)事求是分析公司政治生態(tài)基本情況，從黨內(nèi)政治生活、思想政治教育、基層組織建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、選人用人等方面找準(zhǔn)政治生態(tài)存在的主要問題，剖析其原因，對存在問題逐一提出解決對策，及時(shí)上報(bào)政治生態(tài)分析研判報(bào)告。三是做好班子成員廉政“畫像”。綜合運(yùn)用監(jiān)督成果，全面梳理和分析日常監(jiān)督掌握了解的情況，從個(gè)人基本簡歷、綜合評價(jià)（聚焦政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)）、民主生活會情況（批評和自我批評）、其他情況（征求黨風(fēng)廉政意見）等方面組織“畫像”材料，對班子成員逐一進(jìn)行廉政“畫像”，促使班子成員認(rèn)真履行職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

2.加強(qiáng)日常監(jiān)督。一是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。首先從落實(shí)公司規(guī)章制度抓起，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持以上率下、層層示范，起到徙木立信的作用；其次嚴(yán)格要求和管理配偶、子女及親屬，構(gòu)建良好家風(fēng)。管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，督促班子成員和各單位、處室負(fù)責(zé)人自覺接受監(jiān)督、帶頭開展監(jiān)督。二是嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)。經(jīng)民主推薦、考察后，對擬提拔中層干部廉政情況，實(shí)事求是進(jìn)行評價(jià)，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。督促公司黨委根據(jù)黨紀(jì)黨規(guī)，重點(diǎn)排查履行管黨治黨主體責(zé)任、“三重一大”議事和民主決策、干部選拔任用、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、設(shè)備采購、糾正“四風(fēng)”、津補(bǔ)貼發(fā)放等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定公司廉政風(fēng)險(xiǎn)清單；督促班子成員、各單位處室負(fù)責(zé)人、重要崗位人員依據(jù)崗位工作職責(zé)，逐一排查本崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定個(gè)人廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單。針對查找出來的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)法律法規(guī)、廉政要求、工作職責(zé)等，制定切實(shí)可行的防控措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，著力堵塞漏洞，公開接受群眾監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

3.強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。堅(jiān)持定向發(fā)力，加強(qiáng)對巡察整改、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查；督促審計(jì)部門對公司財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、大額資金使用、國有資產(chǎn)管理等重要經(jīng)營活動以及高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)檢查，提升監(jiān)督效力。

4.探索創(chuàng)新監(jiān)督。圍繞權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合工作實(shí)際，不斷摸索創(chuàng)新監(jiān)督方式，延伸監(jiān)督觸角，做到權(quán)力在哪里集中，監(jiān)督就聚焦到哪里。利用大數(shù)據(jù)、信息化等現(xiàn)代科技手段，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”電子監(jiān)察和市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作平臺，促進(jìn)群眾監(jiān)督、專項(xiàng)整治、明察暗訪、述責(zé)述廉等監(jiān)督方式貫通融合，提高監(jiān)督效能。

5.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)失職瀆職、濫用職權(quán)等問題，及時(shí)提出建議、推動整改，從源頭上解決權(quán)力濫用問題。

（二）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)

1.堅(jiān)定穩(wěn)妥、精準(zhǔn)有效。在執(zhí)紀(jì)工作中，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

2.始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾”方針，對十八后仍不收斂、不收手，群眾反映強(qiáng)烈的問題要重點(diǎn)查處；對貪污賄賂、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法犯罪的要依法查處。

3.鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，推動化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。以釘釘子精神精準(zhǔn)發(fā)力，抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，重點(diǎn)查處酒駕、醉駕、工作日中餐違規(guī)飲酒等違反公司紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定的問題；以針對性查處執(zhí)行力不夠、動力不足等問題為抓手，大力整治黨員干部“懶、散、拖”等作風(fēng)問題。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化明察暗訪，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，重點(diǎn)整治公款吃喝、公款旅游、公車私用等問題。對公務(wù)接待、招商引資接待嚴(yán)格參照《衡陽市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》執(zhí)行。

4.馳而不息糾治“四風(fēng)”。加大對班子成員和各單位、處室主要負(fù)責(zé)人“四風(fēng)”問題的執(zhí)紀(jì)力度，對有關(guān)問題線索進(jìn)行調(diào)查處理。重點(diǎn)治理表態(tài)多、行動少、落實(shí)差等形式主義問題，重點(diǎn)糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部回避問題、不擔(dān)責(zé)任、弄虛作假，以及慢作為、不作為、亂作為等官僚主義問題。對享樂主義、奢靡之風(fēng)堅(jiān)持寸步不讓、露頭就打。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，每逢春節(jié)、端午、中秋等重要時(shí)段重申紀(jì)律要求，及時(shí)提醒、敲打、警示，注意享樂奢靡問題新動向新表現(xiàn)，防范和查處收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱性變異問題。

（三）嚴(yán)厲問責(zé)

1.堅(jiān)持事前發(fā)現(xiàn)并追責(zé)。及時(shí)受理群眾信訪舉報(bào)，對問題輕微、不需要追究紀(jì)律責(zé)任的當(dāng)事人，采取批評教育、提醒談話、書面檢查、誡勉談話等組織措施和經(jīng)濟(jì)處罰進(jìn)行處理；對涉嫌違紀(jì)違法的，要一查到底，依紀(jì)依法進(jìn)行問責(zé)。

2.堅(jiān)持秋后算賬，“一案雙查”。既要追究違紀(jì)當(dāng)事人的直接責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.做好巡察整改后半篇文章。重點(diǎn)查處巡察移交問題線索和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力的問題。督促和協(xié)助黨委對市委第二巡察組交辦的三個(gè)方面17個(gè)問題繼續(xù)深化整改，舉一反三，對不合規(guī)范的事務(wù)開展大排查、大清理，將問題化解于萌芽狀態(tài)。

四、推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，深化標(biāo)本兼治

1.推進(jìn)思想建設(shè)。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列講話為重點(diǎn)來推進(jìn)思想理論建設(shè)，用中國特色社會主義最新理論成果武裝黨員干部的頭腦。一方面突出黨組中心組學(xué)習(xí)這個(gè)龍頭，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶學(xué)、領(lǐng)學(xué)、促學(xué)作用；另一方面突出黨員干部這個(gè)大頭，充分發(fā)揮“三會一課”的作用，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、長效化。采取定期和隨機(jī)相結(jié)合的方式，對學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對不重視、不落實(shí)的進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，務(wù)求取得實(shí)效。

2.推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，對公司干部職工上班到崗到位、遵守工作紀(jì)律等情況開展定期或不定期抽查，著力整治一些黨員干部遵章守紀(jì)不嚴(yán)格的問題，糾正有的黨員干部執(zhí)行上級安排的工作時(shí)敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，只求過得去、不求過得硬的問題。進(jìn)一步嚴(yán)明組織紀(jì)律，防止基層組織渙散、紀(jì)律松弛的問題，更好發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進(jìn)一步嚴(yán)明生活紀(jì)律，凈化黨員干部朋友圈、社交圈，防止被“圍獵”，糾正有的黨員干部作風(fēng)不檢點(diǎn)、甚至道德敗壞等問題。

3.推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。堅(jiān)持以案為鑒、以案說紀(jì)，用身邊典型案例教育身邊人，警示黨員干部引以為戒。年內(nèi)在公司實(shí)施“五個(gè)一”廉潔文化建設(shè)工程：即舉辦一個(gè)廉政教育專題講座、安排一次學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)專題黨課、組織一次黨內(nèi)法規(guī)知識測試或搶答賽、開展一次參觀監(jiān)獄警示教育活動、營造一片廉政文化氛圍。

4.推進(jìn)制度建設(shè)。建立并堅(jiān)持黨委、黨支部集中學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持公司黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部共同負(fù)責(zé)制和監(jiān)督員制度，完善重大事項(xiàng)報(bào)備和監(jiān)督制度，落實(shí)規(guī)范操辦婚喪喜慶事宜、出國（境）等備案審查制度和廉政談話制度。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的日常督察和專項(xiàng)檢查，把黨員干部執(zhí)行制度情況納入考核和問責(zé)內(nèi)容，以有效問責(zé)推動制度有效執(zhí)行。

五、夯實(shí)五個(gè)基礎(chǔ)，建設(shè)過硬隊(duì)伍

1.夯實(shí)組織基礎(chǔ)，履好職。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)各基層單位支部兼職紀(jì)檢委員和監(jiān)督員，明確職責(zé)定位，理順工作關(guān)系，激活監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”，督促他們履好職盡好責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用。

2.夯實(shí)政治基礎(chǔ)，高站位。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝紀(jì)檢監(jiān)察人員頭腦，時(shí)刻繃緊政治之弦，堅(jiān)定政治立場，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

3.夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提素質(zhì)。抓學(xué)習(xí)，堅(jiān)持定期集中學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)，做到真學(xué)、真懂，學(xué)以致用。抓培訓(xùn)，采取“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，積極參加紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織的各類培訓(xùn)，及時(shí)了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的新理論、新政策和新要求，提升業(yè)務(wù)技能。

4.夯實(shí)作風(fēng)基礎(chǔ)，敢斗爭。面對新形勢、新情況、新問題，要敢于斗爭、善于斗爭，保持政治定力，保持斗爭精神，做到不畏犧牲、不藏私心、秉公用權(quán)，依規(guī)依紀(jì)依法辦事。

5.夯實(shí)紀(jì)律基礎(chǔ)，嚴(yán)要求。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、紀(jì)嚴(yán)于法，帶頭遵守黨紀(jì)國法，堅(jiān)決防止“燈下黑”；持續(xù)加壓用勁，時(shí)刻做到慎獨(dú)慎微、知止知斂，爭做“忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔”的紀(jì)檢人。

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